Последние новости Украины и мира

alt
Программы Красная карточка "Зе команда" готовит "чистку" субсидиантов, – "Красная карточка" №985
#Политика #Деньги #Cубсидии
"Зе команда" готовит "чистку" субсидиантов, – "Красная карточка" №985
16.09.2019 , 18:13
Андрей Томский
90
15

Украина не собирается терять статус самой нищей страны Европы.

Если вы думаете, что с приходом новой правительственной команды нам всем сразу станет лучше жить – вы глубоко ошибаетесь. Потому что у нас все работает по закону математики – от перестановки мест слагаемых – сумма не меняется. Мало того, она даже растет.

То есть расходы при существующих зарплатах уменьшаться не будут, а вот расти – всегда пожалуйста. Особенно больно это относительно коммуналки. Ведь уже ни для кого не секрет, что за квартиру мы платим почти по европейским ценам, а зарплаты получаем уже даже кое-где меньше, чем в Африке. То есть, в стране нет денег. И именно поэтому у нас народ стоит в очереди за субсидиями. И именно поэтому государство делает все, чтобы под любыми предлогами эти субсидии порезать. Увы. Тотальные проверки получателей льгот и субсидий, которые прежняя власть поставила на поток (за прошлый год субсидиантов, по данным Госстата, стало меньше на 25,8%), взяли на вооружение и в команде Зеленского. 

С этой ситуацией разбирается Андрей Томский – автор и ведущий программы "Красная карточка", очередной выпуск которой вышел в эфире телеканала Rabinovich TV в понедельник, 16 сентября.

В парламенте зарегистрирован законопроект №1231 "О верификации и мониторинге государственных выплат". С учетом скорости его продвижения в Верховной Раде (2 сентября подан в парламент, а 4 сентября – определен президентом как безотлагательный и направлен в профильный комитет), не исключено, что примут его максимально оперативно – еще до начала нового отопительного сезона.  Документ предусматривает три этапа проверок претендентов на государственные деньги (начиная от пенсий и заканчивая субсидиями и различными доплатами). При этом чиновники смогут собирать полные досье на украинцев, включая выписки из банковских счетов и перечень всего имущества. А неправомерно полученные средства придется вернуть в бюджет. 

Суть законопроекта в том, чтобы предоставить Минфину достаточные полномочия для предотвращения масштабных хищений государственных средств, направляемых на социальное обеспечение. И привлечение к ответственности государственных чиновников задействованных в коррупционных схемах. По расчетам Минфина масштаб хищений составляет 50-60 млрд гривен. Так сказал автор законопроекта глава профильного комитета по вопросам финансовой, налоговой и таможенной политики Даннил Гетманцев. Интересно, что в январе этого года Кабмин Гройсмана уже регистрировал проект под таким же названием и с похожим содержанием. Но до его рассмотрения дело так и не дошло, что вполне понятно с учетом приближающейся предвыборной кампании. А в конце прошлого месяца проект отозвали, буквально через несколько дней заменив его новым.  Теперь же, имея монобольшинство, новая команда может запустить процесс тотальной чистки получателей субсидий.

Первоначально идея запустить конвейер верификации осенила Минфин. В прошлом году ведомство разработало критерии выделения компенсаций по коммуналке, согласно которым, на деньги уже не могли претендовать владельцы новых авто, граждане, делающие дорогие покупки и др. Причем постоянно появлялись новые нюансы, скажем, выяснилось, что отдельно оформлять субсидии не могут супружеские пары, если они живут отдельно, но официально не в разводе.  Минфин также оставил за собой право запрашивать информацию о гражданах в других ведомствах и организациях, включая банки. В бюджетный кодекс была заложена норма о том, что Минфин "имеет право на бесплатное получение информации, содержащей персональные данные, и на доступ к автоматизированным информационным и справочным системам, реестрам и банкам данных госорганов".  Что не понравилось Конституционному суду, который и заблокировал начинания Минфина осенью 2018 года. Потому что тот посягнул на неприкосновенность персональных данных.  

Минфин провел работу над ошибками, и в мае этого года Кабмин утвердил новый порядок верификаций, которым переложил полномочия по контролю за получателями на местные "органы, осуществляющие государственный контроль выплаты", а за собой оставил право "рекомендаций". Кроме того, было сказано о создании некой единой информационно-аналитической платформы, на которой будут собирать данные об украинцах.  Недавно Минфин разработал также проекты, открывающие ему доступ к ряду баз данных – МВД (где есть, в том числе, информация о регистрации авто), Государственной миграционной службы (о пересечении границы, что позволяет вычислить заробитчан), Земельного кадастра (о регистрации участков) и пр. Но после того как в СМИ появились публикации о новом наступлении Минфина на льготников, документы с официального сайта исчезли. 

И это не удивительно, ведь в новых проектах ведомство повторяло все ту же старую ошибку, на которую указал Конституционный суд - добивалось неограниченного доступа к персональным данным, но при этом не гарантировало их сохранности. Что позволило бы снова оспорить такие документы, в случае их принятия, в суде.  В новом законопроекте таких недочетов уже нет.  Установлена ответственность, хотя пока и декларативная, за сохранение персональных данных. Правда, при этом не совсем четко расписана процедура приостановки выплат на время проверки информации. 

В новом законопроекте прописано три этапа проверок. Первый – превентивная верификация. При обращении за помощью будет сформирован запрос к информационно-аналитической платформе. И тут же, в режиме реального времени, можно будет проверить правдивость предоставленных данных и решить, имеете ли вы вообще право на государственные деньги. Или же вас стоит как минимум отправить на дополнительную проверку. 

Второй этап – текущая верификация. Она предусматривает постоянную "слежку" за украинцами Так, будут проводиться систематические проверки информации о получателях (к примеру, как меняется их имущественное положение).  Третий этап – ретроспективная верификация. Такие проверки будут проводить уже по окончанию периода выплат, причем человек будет находиться "под колпаком" у контролеров еще в течение трех лет после получения последней гривни из бюджета. Если за это время обнаружится, что деньги были получены безосновательно – все придется вернуть, добровольно или по суду.  При этом в проекте указано, что проверяющие имеют право на бесплатное получение информации с реестров и баз данных, в том числе информации с ограниченным доступом, а это, собственно, то, чего добивался Минфин. 

Для этого предлагается внести соответствующие изменения сразу в несколько законов.

При этом, к примеру, если сейчас в пенсионном законодательстве указано, что документы о назначении или перерасчете пенсии ПФ рассматривает не больше 10 дней, то в новом проекте добавили: этот срок может быть продлен до 30 дней в случае проверки достоверности данных.  А в случае выявления таких данных пенсию будут платить без их учета (то есть, скажем, если подали на перерасчет, но не имеете на него права, то сможете получать лишь пенсию в прежнем размере). Тут не совсем понятно. То есть человека вроде и не лишают выплат (на недопустимость чего указывал КС), но и не факт, что заплатят. 

Даже без специального закона о верификации проверки получателей льгот и субсидий идут полным ходом. В Кабмине отчитались: в прошлом году Минфин по результатам мониторинга, дал больше 7,5 млн рекомендаций по проверкам 2,6 млн получателей государственной помощи.  Контролеры вернули в бюджет неправомерно назначенных выплат на сумму свыше 50 млн гривен.  По мнению экономистов, власти попытаются уменьшить число льготников и субсидиантов в два-три раза, чтобы их получало 5-10% населения, а не до 30%, как сейчас. 

В этом плане получатели субсидий – едва ли не наиболее перспективная аудитория для "чисток", ведь число пенсионеров или многодетных семей особо не сократишь. К тому же субсидии традиционно съедают огромные бюджетные деньги – до 70 млрд гривен в год, а по мере подорожания коммуналки эта цифра может еще больше вырасти. Так что получается, что под все разговоры о реформах, мы все равно остаемся с большими расходами на коммуналку и при этом совершенно не собираемся терять статус самой нищей страны Европы.

Вы смотрели программу "Красная карточка". До свидания.

Читайте нас в Facebook и Тwitter, также подписывайтесь на канал в Telegram, чтобы всегда быть в курсе важных изменений в стране и мире. 

последние новости