Последние новости Украины и мира

alt
Новини ОбзорИноСМИ Bloomberg: Как решение суда ЕС поможет Украине противодействовать РФ
#Политика #Новости Украины #Экономика
Bloomberg: Как решение суда ЕС поможет Украине противодействовать РФ
18.09.2019 , 10:25
Дарина Литвиненко
125
15

Европейский суд принял решение, которое усложнит намерения РФ давить на украинское правительство через систему транспортировки газа.

Bloomberg опубликовал аналитическую статью о том, как Суд ЕС помешал стратегическому плану РФ.

Решение Генерального суда ЕС

Суд Европейского Союза помешал стратегическому плану России, который должен устранить ее зависимость от Украины в транзите российского природного газа в Европу. Это еще одно счастливое стечение обстоятельств для нового президента Украины Владимира Зеленского. Сейчас он занимает гораздо более сильную позицию в трехсторонних газовых переговорах с Россией и ЕС, которые должны состояться в конце сентября. Для достижения этого важного результата даже не понадобились санкции США против проекта "Северный поток-2", который расширяет пропускную способность трубопроводов под Балтийским морем.

Генеральный суд ЕС в Люксембурге во вторник отменил решение Европейской комиссии 2016 года, которое позволило российскому экспортеру природного газа - Газпрому - использовать более 50% мощности трубопровода OPAL, который проходит от Любмина на севере Германии к Ольбернхау вблизи немецко-чешской границы. OPAL - это сухопутное продолжение "Северного потока-1", российского трубопровода, проложенного по дну Балтийского моря в 2012 году. В прошлом году "Северный поток-1" доставил в Германию 58,8 мрд кубометров газа, что превышает номинальную мощность 55 млрд кубических метров, и около 29% российского экспорта газа в Европу.

Немного истории

Без решения ЕС 2016 эти рекордные поставки были бы невозможны. Газ должен следовать дальше от северо-немецкой точки посадки к потребителям. Напомним, что в 2009 году ЕС разрешил строить OPAL только при условии, что Газпром сможет пользоваться только 50% его пропускной способности, которая составляет 35 млрд кубометров: энергетические правила блока требуют конкурентного доступа к трубопроводам. (Кроме того, из-за этих правил, ограничивающих право поставщика на владение инфраструктурой доставки, Газпром владеет менее 50% акций OPAL, остальные принадлежит немецкому Wintershall Holding GmbH.)

В этом конкретном случае данные правила не имеют практического смысла. Никто больше не доставляет газ к той же точке вблизи немецкого города Грейфсвальд; поставки становятся конкурентоспособными только на пути, ближе к конечной точке трубопровода. Но из-за ограничений мощностей, Газпрому пришлось держать высокие цены на газ с "Северного потока-1", не давая конкурирующим трейдерам никакого стимула снижать цены. Вместо того, чтобы воспользоваться правилами конкуренции ЕС, клиенты в конечном итоге платили больше за газ.

Европейская комиссия поняла это и позволила Газпрому подавать заявки на увеличение потенциала OPAL. По данным польской государственной нефтегазовой компании PGNiG, это позволило российскому поставщику перекачивать дополнительно 12,4 млрд кубометров газа через "Северный поток-1". Это, вместе с усилением конкуренции со сжиженным природным газом, импортируемым из Ближнего Востока, США, а недавно и из России, способствовало снижению цены на газ до 10-летнего минимума этой осенью.

Северный поток-2

Имеющаяся наземная мощность позволила России продолжать строительство нового трубопровода "Северный поток-2", параллельно с "Северным потоком-1". США выступили против этого проекта, поскольку он сделает Германию слишком зависимой от России в энергоснабжении, а также позволил бы экспорт Газпрома в Европу в обход украинской системы трубопроводов советских времен, тем самым лишив Украину около 3 млдр долларов транзитных сборов, как только Украина получает большую западную финансовую помощь. Германия игнорировала критику: ей нужен весь газ, который можно получить, чтобы обеспечить одновременный переход от производства угля и атомной энергии.

Однако если наземная трубопроводная сеть не сможет транспортировать больше российского газа, дорогое расширение подводных сетей имеет мало смысла. И это слабый момент, куда PGNiG решил нанести удар.

Интерес польского правительства

Цели польской государственной компании являются двойными. В политическом плане жесткое антироссийское польское правительство координирует свои действия с США. Оно пытается свести польский импорт российского газа к нулю. Но PGNiG также стремится увеличить транзитные сборы от Газпрома. На данный момент они составляют всего 53 млн долларов в год. Поэтому он стратегически заинтересован в сохранении украинского транзитного варианта. Вот почему PGNiG обжаловал решение комиссии 2016 года в Генеральном суде.

"Поскольку Газпром уже не может пользоваться монопольным положением на трубопроводе OPAL, он не сможет прекратить транзит газа в Европу через Украину, по крайней мере, в ближайшие месяцы", - заявил после решения суда вице-президент польской компании Мацей Возняк.

Интерес Украины

Украина в прошлом году транспортировала в Европу 86,8 млрд кубометров российского газа, и нет гарантии, что объем не уменьшится, когда "Северный поток-2" закончат. Но любые препятствия на альтернативном маршруте заставляют Газпром и его контролирующего собственника - российское правительство - склоняться к украинскому варианту транзита. Это то, чего Россия хотела избежать со следующего года, как только "Северный поток-2" заработает и закончится действующий 10-летний транзитный контракт с Украиной.

У Европейской Комиссии есть два месяца на обжалование решения суда, но даже если она решит это сделать (ее первая реакция была неуклонной), она, вероятно, не будет подавать апелляцию пока не согласует с Россией и Украиной будущее украинского транзита после завершения контракта в конце этого года. Переговоры пройдут в Брюсселе 19 сентября, и до принятия решения по OPAL Россия хотела подписания краткосрочного контракта с низкими гарантированными поставками, тогда как Украина настаивает на новой 10-летней сделке с поставкой 60 млрд кубометров.

Влияние решения суда на позицию России

Решение суда делает значительную вмятину в броне России. Даже если восстановленный лимит OPAL не сохранится, Газпром не может быть уверен, что его не ограничат в дальнейшем: правила конкуренции в ЕС чрезвычайно неблагоприятны для него. Эти препятствия мешают российскому поставщику конкурировать с экспортерами сжиженного природного газа. Газпрому нужна Украина, чтобы поддерживать стабильные поставки и сохранять долю рынка. Возможно, придется выбрать разумную бизнес-стратегию, даже если она не совсем соответствует стремлению президента Владимира Путина использовать силы России в энергетическом секторе для осуществления экономического давления на прозападное правительство Украины.

Если Россия пойдет на компромисс и подпишет более масштабное соглашение с Киевом и ЕС, чем планировалось, Зеленский сможет зафиксировать главный успех для своей молодой администрации, не пошевелив и пальцем. Выиграв суд, Польша, при поддержке Литвы и Латвии, сделала всю работу.

Материалы ОбзорИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию RabinovichTV.

Читайте нас в Facebook и Тwitter, также подписывайтесь на канал в Telegram, чтобы всегда быть в курсе важных изменений в стране и мире.

 

 

последние новости