Последние новости Украины и мира

alt
Программы Красная карточка Реформа – ринок електроенергії. Чого чекати, - "Червона картка" №916
#Політика #Гроші #Комуналка #Новини України
Реформа – ринок електроенергії. Чого чекати, - "Червона картка" №916
30.05.2019 , 18:04
Андрей Томский
268
15

Українці повинні бути готові до непередбачуваних цін на електроенергію з 1 липня 2019 року.

Ну що, співвітчизники, ви вже готові до того, що доведеться купувати електроенергію по-новому? Адже ми вже розповідали, що з 1 липня має запрацювати ринок електроенергії. Терміни прописані в законі "Про ринок електричної енергії", прийнятому ще в 2017 році.

Але, у міру наближення дати "Х", пристрасті навколо цього питання все більше розпалюються. З одного боку, нова схема прогресивніше діючої. Адже споживачі зможуть вибирати свого постачальника електроенергії, тоді як зараз його українцям "призначають". Відповідно, конкуренція повинна відкоригувати і тарифи, і якість послуг.

З іншого боку, ті ж тарифи можуть різко злетіти - від 30% до 200-300% і навіть більше. Адже, скільки б прихильники реформи не говорили про чесну конкуренцію, в умовах, коли ринок електроенергії контролює вузьке коло компаній, розраховувати на достаток ринкових пропозицій явно не доводиться. Плюс - експерти говорять про неготовність нормативної бази, можливі збої в схемі поставок та ін. Тому багато хто вважає, що впровадження ринку краще відкласти.

Рішення має приймати Верховна Рада, але, після її розпуску, депутатам ця тема в буквальному сенсі - до лампочки. Як в Україні будуть запускати ринок електроенергії, і як він змінить платіжки пересічних громадян і тарифи для бізнесу.

З цією ситуацією розбирається Андрій Томський – автор і ведучий програми "Червона картка", черговий випуск якої вийшов в ефірі телеканалу Rabinovich TV у четвер, 30 мая ...

Старт реформи ринок електроенергії був дан ще в 2017 році, коли парламент затвердив відповідний закон. У ньому прописаний перехід на європейську систему енергопостачання і реалізація в Україні Третього енергетичного пакета ЄС. Згідно з ним, виробництвом, транспортуванням і продажем електроенергії повинні займатися різні компанії.

Власне, цей етап більшість енергокомпаній вже пройшло, провівши так званий анбандлінг. Це зараз такий модний термін, який в нашому випадку означає виділення зі своєї структури компанії з постачання та розподілу електроенергії. Через це в платіжках за світло у нас з'явилося кілька додаткових рядків - за саме електрику і його поставку. Хоча сам тариф поки не зміниться і становить 90 копійок за кіловат за умови споживання до 100 кВт годин і 1,68 гривень, якщо більше.

Наступний етап - запуск вільного ринку. Коли споживачі (в першу чергу, промислові компанії і юрособи) зможуть вибирати собі постачальника, а держава не регулюватиме тарифи. Для цього планується докорінно змінити схему продажів електроенергії. Зараз на оптовому ринку електроенергії один покупець - державна компанія "Енергоринок". Їй генеруючі компанії зобов'язані "здавати" всю електроенергію, а вже звідти йде розподіл на обленерго. Останні забезпечують електрикою кінцевих споживачів. За такою ж схемою, тільки в зворотному порядку, йдуть гроші за електроенергію: від населення в обленерго, потім в "Енергоринок", який розподіляє кошти між електростанціями за затвердженим НКРЕ тарифу.

Цей ланцюжок вже давно не подобається генеруючим компаніям. Адже вони вкрай залежні від регулятора в частині тарифів. Наприклад, атомники регулярно скаржаться, що їх "недооцінюють" - на частку атомної електроенергії припадає майже 60% в обсягах і менше 30% в грошах. Що не дозволяє модернізувати АЕС і провокує приватні аварійні відключення енергоблоків. За планом реформи, вже з 1 липня цього року почнуть функціонувати кілька схем продажу електроенергії - двосторонні угоди, ринок на добу вперед, внутрісуточних, що балансує, допоміжний ринки. А також біржа, на якій буде продаватися електроенергія державних генеруючих компаній ("Енергоатом", "Укргідроенерго", "Центренерго") і приватних виробників за договорами зі споживачами (юрособи).

На ринок "на добу вперед" буде потрапляти електроенергія, не була вона викуплена за двосторонніми договорами. А на внутрісуточних - надлишки з ринку "на добу вперед". Тобто, там електрику продаватимуть "сьогодні на сьогодні". Чи не затребувану електроенергію на балансує ринку буде викуповувати оператор магістральних мереж "Укренерго". А ринок допоміжних послуг - це свого роду "запаси" електроенергії.

Головний аргумент прихильників запуску вільного ринку електроенергії - чесна конкуренція, яка повинна була відрегулювати якість послуг і тарифи. "Відсутність великої кількості виробників електроенергії, висока концентрація і" ручний режим "ціноутворення призвели до серйозних цінових відхилень, коли вартість теплової генерації вища за європейську, а вартість атомної - нижче. Єдиний спосіб посилення конкуренції - сильні регулятор і АМКУ і суто ринкові механізми - перш за все , імпорт електроенергії і вільний доступ нових виробників. Існуючі технічні можливості для імпорту дозволяють забезпечити до 10% конкуренції з внутрішньої генерацією вже з 1 липня ", - пояснюють в "Укренерго". За даними "Укренерго", близько 55% виробництва електроенергії в 2018 році забезпечив державний "Енергоатом", близько 21% - ДТЕК Ріната Ахметова, до 8% - "Укргідроенерго", близько 6% - "Центренерго" і т.д. Тобто, по-суті мова йде про декілька великих виробників, фактично монополістів. І змусити їх знизити ціни повинен натиск імпортерів і нових виробників. Але чим ближче дата "Х", тим більше побоювань у експертів і самих енергетиків.

Справа в тому, що у нас не прийнято порядок проведення електронних аукціонів. Це означає, що держкомпанії, а вони забезпечують 75% електроенергії, поки не зможуть бути учасниками ринку двосторонніх договорів. Навіть після прийняття необхідних нормативних актів, на підготовчі заходи знадобиться не менше 60-75 днів. Тобто, реально держкомпанії не зможуть бути повноцінними учасниками ринку до вересня-жовтня. Це означає, що їх обсяги електроенергії будуть продаватися на "добових" ринках. Але навіть виходячи з європейської практики ціна на ринку на добу вперед на 30-40% вище, ніж за двосторонніми договорами. У нас ця різниця буде 100%. І за такими цінами будуть змушені купувати електроенергію промспоживачі і юрособи. Але це ще без урахування перехресного субсидування, яке діє в Україні, коли частина витрат з тарифу для населення перекладається на юросіб. Якщо закласти ще й цю складову, то ціна може просто злетіти – буде 10-12 гривень за кіловат. Це непідйомна сума для більшості підприємств. Є небезпека кризи неплатежів, який по ланцюжку потягне за собою всю економіку.

Влада шукає лазівку, яка б дозволила утримати тарифи для населення не випадково. "Тестовий" запуск ринку з початку цього року вже виявив масу проблем. Не варто чекати нічого хорошого, що і показав кінець 2018 – початок 2019 року, коли тисячі ОСББ по всій Україні змушені були підписати договір останньої надії і переплачувати по 50% на кіловат. Справа в тому, що багато ОСББ не знали або не встигли підписати договори з постачальниками, і змушені були підписати договори останньої надії, за якими ціни набагато вище

Уряд може вирішити покласти на дві державні компанії спеціальні зобов'язання в розмірі близько 80 млрд гривень на рік. Причому на приватні компанії ДТЕК такі спеціальні зобов'язання не будуть покладені - вони зможуть отримувати надприбутки, і ще додатково заробляти більше 10 млрд гривень на цій "реформу". І ось тут відразу виникає питання. Згідно з Конституцією всі форми власності рівні. Чому ж тоді у вільний ринок уряд занурює свою руку і на одні компанії накладає спецобязателства, а на інші - ні? Зрозуміло, що якщо ринок таки буде запущений з 1 липня, то автоматом вийде так, що злетять ціни для бізнесу (а цей тут же відіб'ється на вартості всіх товарів і послуг) і населення. А це загрожує тим, що люди не просто виявляться незадоволені. Вони перестануть платити. А борг тільки населення за послуги ЖКГ наближається до 70 мільярдів гривень.

Якщо подорожчав світло викличе кризу неплатежів і інфляцію, то країна може опинитися відкинутою в своєму розвитку назад років на 5-10 буквально протягом кількох тижнів.

Ви дивилися програму "Червона картка". До побачення.

Читайте нас в Facebook і Тwitter, також підписуйтесь на канал в Telegram, щоб завжди бути в курсі важливих змін в країні і світі.

останні новини