Последние новости Украины и мира

alt
Программы Красная карточка Дерегуляція Зеленського обійдеться в мільйони, – "Червона картка" №938
#Політика #Гроші #Закон #Президент #Пенсії #Зеленський
Дерегуляція Зеленського обійдеться в мільйони, – "Червона картка" №938
03.07.2019 , 18:02
Андрей Томский
196
15

Дерегуляція Зеленського, ризикує посварити нотаріусів і зробити пролом в місцевих бюджетах.

Незважаючи на те, що в команді Президента говорять про те, що намагаються якось привести в порядок наше законодавство і поскасовувати те, що що вже морально застаріло або ж не має сенсу, часто виявляється, що порушення звичного укладу життя далеко не кожному довелося по смаку.

"Дерегуляція" Зеленського, який недавно одним махом скасував кілька десятків президентських указів минулих років, ризикує посварити нотаріусів і зробити пролом в місцевих бюджетах.

Йдеться про 1% нотаріальному зборі на оформлення операцій з нерухомістю. Зараз його платять при оформленні угод по всі покупці житла або комерційних об'єктів. Ця сума, по суті, є фіксованим тарифом за нотаріальні послуги в Україні. За підрахунками експертів, мова йде приблизно про 160 млн доларів на рік.

З цим розбирається Андрій Томський - автор і ведучий програми "Червона картка", черговий випуск якої вийшов в ефірі телеканалу Rabinovich TV в середу, 3 липня.

Нотаріальна палата України вже заявила, що вважає рішення президента серйозною загрозою для державних нотаріальних контор, і взагалі Зеленський скасував цей збір, нібито, незаконно. Є й інший нюанс. За словами голови громадської організації "Реформи проти корупції" Анатолій Родзинський, скасування збору обернеться недонадходженнями до місцевих бюджетів і пенсійний. Як зазначив експерт, скасований Зеленським указ про мінімальний 1% нотаріальному зборі при продажу нерухомості приведе до того, що місцеві бюджети і пенсійний фонд не дорахуються не просто значних грошей а просто величезних. Йдеться про мільярд гривень для кожного з відомств. У той же час прес-секретар президента Юлія Мендель, коментуючи скасування нотаріальної "такси" на своїй сторінці в Facebook, пообіцяла українцям, що "вартість операцій з нерухомістю тепер знизиться". Так що ж краще - дешеві угоди з нерухомості або дірки в пенсійному фонді?

1% -й нотаріальний збір при продажу нерухомості був введений президентським указом в 1998 році. Він передбачався як свого роду підтримка нотаріату, зокрема, державних контор - українців по суті зобов'язували платити нотаріусам за операції з нерухомістю не менше 1% від вартості об'єкта. Втім, за фактом нотаріуси працювали і за меншу плату. За серйозним операціях якщо не погоджувалися на 0,5% від суми, то на 0,6% точно були готові ".

За документами нотаріуси все одно проводили операції по 1% від вартості об'єкта і з цієї ж суми платили свої податки - 22% ЄСВ і 18% податку на доходи фізосіб. Тобто, 0,4% від ціни угоди - це податки, і, якщо нотаріус брався оформити її за 0,5%, то його чистий заробіток становив всього 0,1%. Тож не дивно, що нотаріуси вже давно намагаються скасувати "застарілу" норму про 1% збір. Тепер, як вважають експерти, оформлення угод дійсно може подешевшати. Можуть брати 0,2-0,3% від суми угоди "живими грошима", але питання - як стануть проводити операції по документам. Тому зовсім не виключено, що ринок нотаріальних послуг може піти в тінь. Тепер нотаріуси будуть, наприклад, показувати "офіційну" ціну нотаріальних послуг в 100 грн., А все інше брати "повз касу" без сплати податків, тим більше що ще одним указом Зеленський скасував "ліміт каси" і тепер торгові підприємства не нестимуть виручку в банки, а наприклад, будуть зберігати її в доларах.

Побоювання, що приватні нотаріуси почнуть демпінгувати є і у Нотаріальної палати. Вона вже прогнозувала, що "в прийнятті такого рішення є серйозна загроза існуванню державних нотаріальних контор і загроза для правової системи України і сприяння рейдерству". У коментарях Нотаріальної палати також вказується, що указ президента від 1998 року був підписаний в рамках Перехідних положень Конституції, якими передбачено, що президент протягом трьох років після набуття чинності Конституцією має право подавати укази з економічних питань, не врегульованих законами. При цьому таким указам фактично надавався статус закону. Тобто, і скасування указу повинна прописуватися в відповідному законі, а не в указі президента, який, згідно з новою конституцією вже не має сили закону. Так кажуть юристи.

За даними Нотаріальної палати, зараз нотаріуси керуються в своїй практиці чинним Порядком, затвердженим Мін'юстом у 2012 році. Згідно з ним, вартість оформлення угод не може бути нижче ставок державного мита (тобто, 1%). Тобто, фактично ця ставка залишається чинною і після скасування указу президента.

Як буде вирішена ця правова колізія - поки неясно. Але експерти вважають, що нотаріуси навряд чи почнуть відразу ж переписувати цінники, знижуючи вартість своїх послуг. Багато займуть вичікувальну позицію або ж спробують брати з клієнтів по повній, але проводити ці гроші повз каси, тим самим збільшуючи свої заробітки.

Є ще один нюанс. Як я вже говорив, це ризик недонадходжень коштів до місцевих бюджетів і Пенсійного фонду, які і так є дефіцитними. Мін'юст писав про те, що кількість угод по нерухомості збільшилася, порівняно з 2017 роком, і склало приблизно 800 тисяч за 2018 рік. Якщо припустити, що усереднена ціна умовної нерухомості в селі і в Києві близько 20 тисяч доларів, то Пенсійний фонд і місцеві бюджети будуть недоотримувати за рік не менше ніж по мільярду гривень, а в реальності значно більше.

Уже в цьому році, в пенсійний фонд і місцевим бюджетам надійде грошей на півмільярда менше, ніж вони запланували. При цьому ніхто не запропонував компенсаторів цих втрат пенсійного фонду та місцевим громадам. Було б хоч як то зрозуміло, якби указ полегшував життя бідним людям, але виходить як раз навпаки.

За усталеною практикою нотаріальні витрати оплачує покупець, тобто, умовно "багаті", які напевно знайшли б 0,5% від суми угоди, щоб вони були віддані "бідним" - пенсіонерам і жителі міст і сіл, через перерозподіл в місцевих бюджетах. Теоретично цю "помилку Президента" міг би виправити прем'єр-міністр Гройсман, але він теж йде на вибори, і швидше за все, що йому буде "пофіг".

Так що проблеми нестачі грошей у Пенсійному фонді на виплату пенсій і зупинку фінансування програм місцевих громад, можливо, будуть вже вирішуватися "новим" прем'єром в кінці року, якщо у нього вистачить досвіду і сміливості.

Але мільярдів в Пенсійному фонді і місцевих бюджетах не стане вже зараз.

Втім, інші економісти вважають, що втрати місцевих бюджетів та ПФ дещо перебільшені. Місцеві бюджети - це близько 400 млрд гривень в рік, ПФ - також наближається до цієї суми. 1 млрд гривень це всього чверть відсотка.

Звичайно, для дрібних населених пунктів, де трохи нотаріусів та правочинів щодо нерухомого майна, такі втрати дійсно непомітні. Якщо наприклад, в місті всього три нотаріуса і півтори угоди в рік, то які там недоотриманий засобів. Але ось для великих міст, обласних центрів та столиці шкоди може бути більш відчутним, - припустив Гулько. Адже в одному тільки Києві проводиться близько 90 тисяч угод з нерухомості в рік.

Найдешевша квартира в столиці зараз коштує близько 20 тисяч доларів, тобто нотаріус отримує за оформлення 200 доларів. Але багато об'єктів по 100 тисяч доларів і більше, а в цьому випадку нотаріусу належить вже від 1 тисячі доларів, 400 доларів з яких він зобов'язаний віддати державі у вигляді податків. Тобто, мільярди зникли одним розчерком пера. Адже як компенсувати недоотримання цих коштів поки ніхто не сказав.

Ви дивилися програму "Червона картка". До побачення.

Читайте нас в Facebook і Тwitter, також підписуйтесь на канал в Telegram, щоб завжди бути в курсі важливих змін в країні і світі.

останні новини